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12月22日，工业和信息化部、应急管理部和中国石化集团公司联合召开“工业互联网+安全生产”试点推进会。应急管理部党委委员、副部长尚勇主持，应急管理部党委委员、副部长刘伟，工业和信息化部党组成员、副部长王江平，中国石化集团董事长、党组书记张玉卓出席并讲话。

会议指出，开展“工业互联网+安全生产”试点建设，是贯彻落实习近平总书记关于推动工业互联网加快发展的重要指示精神的具体行动，也是推动危险化学品安全治理体系和治理能力现代化的重要战略选择，对于推进危险化学品安全管理数字化、网络化、智能化，高效推动质量变革、效率变革、动力变革具有非常重要的意义。

会议要求，中国石化集团要充分发挥试点示范引领作用，加强组织领导，完善顶层设计，把试点示范作为企业数字化转型、智能化升级的重要内容。要紧扣安全生产难点、痛点、堵点，扎实做好“工业互联网+安全生产”在危险化学品领域的探索实践。要立足实战，在实践中强化“以用促研、以用促进”，实现迭代式发展。要加强协调联动，加大资源共享力度，打造“工业互联网和安全生产”开放合作、协同发展新格局。要加大试点支持力度，加强资源整合和资金投入，尽快形成一批试点成果，为全国提供可复制、可推广的经验模式。

会前，尚勇、刘伟与中国石化集团公司有关负责人就科技兴安工作进行了座谈交流，并调研了中国石化集团生产调度指挥中心。应急管理部机关有关司局，部所属有关事业单位负责人参加推进会。

12月25日，国家减灾委员会协调员会议在京召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和党的十九届五中全会精神，总结交流了2020年防灾减灾救灾工作，研究讨论了2021年国家减灾委员会工作要点。国家减灾委员会秘书长郑国光主持会议并讲话。　　会议指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照国务院部署安排，国家减灾委员会充分发挥统筹指导和综合协调作用，进一步健全完善工作机制和规则，统筹推进体制机制改革和自然灾害防治重点工程实施，协调开展全国灾害综合风险普查，做好重特大灾害救灾救助等工作；各成员单位结合部门职责，着力强化灾害监测预警，提升基层防灾减灾救灾能力，做好灾害应对准备和应急处置，协同支持灾后恢复重建，全国自然灾害受灾人次、因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量与近5年同期均值相比均大幅下降，2020年防灾减灾救灾工作取得明显成效。　　会议要求，精心谋划做好2021年防灾减灾救灾各项工作。要坚持统筹发展和安全两件大事，进一步提高政治站位，压实各方责任，加强风险研判和应对准备；加快自然灾害防治重点工程建设，确保“三年时间明显见效”；指导和支持地方加快完善基层工作体系、机制、队伍和能力；加大防灾减灾救灾科技运用，发挥国家减灾委员会专家委决策咨询作用；加强协同配合，完善国家减灾委员会统筹协调机制保障。　　国家减灾委员会各成员单位协调员以及国家减灾委员会办公室、应急管理部有关司局负责同志参加会议。

为深入推进硝酸铵等危险化学品第三轮安全专项排查治理，防范化解重大安全风险，今年10月至12月，应急管理部组织10个专家组对全国24个省份的214家硝化企业开展了专家指导服务，共查出隐患问题9472项，其中重大隐患279项。

本次指导服务选调全国大型硝化企业技术负责人、知名专家担任专家组组长，配备工艺、设备、电仪和安全专家，以管控硝化工艺反应风险为核心，借鉴国际同行的最佳实践，从管理制度、设备设施、人员能力、工艺技术、自动化控制等方面开展了细致检查，全面摸清了硝化企业的基本情况，深入诊断分析了目前我国硝化企业安全生产状况。硝化企业专家指导服务开创了高风险行业专家指导服务示范，积累了高风险行业企业专家指导服务经验。

专家组检查发现的主要问题隐患表现在部分硝化企业未按要求开展反应安全风险评估、自动化控制系统不完善不投用、从业人员专业能力不足、部分地区产业转移项目源头把关不严等。有关地区根据专家组提出的建议，已依法暂扣或吊销了6家硝化企业的安全生产许可证，对70家企业责令停产停业整顿，对138家企业责令限期整改隐患问题。

通过本次指导服务，各地区进一步提高了对硝化企业整体安全生产水平的认识，明确了防控硝化企业重大安全风险的工作思路和措施，有力推进了重大安全风险防范化解工作。

12月6日上午，国务院安委会办公室、应急管理部召开全国煤矿安全生产工作紧急视频会议，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，按照李克强总理等领导同志重要批示要求，分析当前煤矿安全生产形势，查找存在的突出问题，安排部署岁末年初煤矿等重点行业领域安全防范工作。国务院安委会副主任、应急管理部党委书记黄明出席会议并讲话，强调要深刻吸取近期煤矿重大事故教训，采取果断措施遏制煤矿重特大事故，举一反三抓好其他重点行业领域风险防控，确保岁末年初安全形势稳定。

会议指出，今年以来，通过各方面共同努力，全国安全生产形势总体稳定，事故总量明显下降。但较大事故自4月份以来连续8个月上升，尤其是近期煤矿重大事故连续发生，反映出一些地区、部门和企业在抓落实上存在很大差距，安全发展理念、安全生产责任、风险隐患排查治理、安全监管执法不落实。要深刻认识当前安全生产仍处于爬坡过坎期，受安全基础差、外界冲击大、管理跟不上等影响，安全生产面临不稳定不确定因素增多，安全生产形势十分严峻复杂。

会议强调，要始终坚持把煤矿安全作为安全生产的重中之重，坚决采取果断措施，有力有效遏制煤矿重特大事故。严格执行《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，各级安全生产委员会要组织地方政府及其有关部门和煤矿企业负责人重新学习、狠抓落实，特别是对乡镇政府所辖区域内发现非法煤矿、县级政府所辖区域内1个月发现2处或以上非法煤矿且没有采取有效制止措施的，提请上级机关对政府主要负责人及相关负责人给予处分。严格国有大矿系统性监管监察，严禁地方政府和上级公司违背规律超额下达产量指标，严格落实“八定”措施(定采掘头面数、定检维修作业点、定工作内容、定工作量、定入井人数、定组织方式、定安全规程措施、定安全管理责任)，将董事长、总经理、矿长、实际控制人、总工程师等“五个关键人”履行安全职责情况及时向地方党委政府和国有资产、组织、纪检监察等部门通报，推动煤矿落实主体责任，科学规范组织生产。严格停产关闭整顿矿井管控措施，对纳入关闭退出的煤矿，督促地方政府明确安全管控责任，严禁违规设置“回撤期”“过渡期”，严禁违规转包井下回撤工程；对长期停工停产煤矿，地方监管部门要对主要提升运输设备上电子封条，加强包矿盯守责任落实，严防明停暗开、日停夜开；对技改煤矿，地方监管部门和国家煤矿安全监察机构要对照设计严格检查。严格实施重大隐患整改销号制度，各级煤矿安全监管监察部门要加强《煤矿重大事故隐患判定标准》宣贯培训，加强对隐患整改情况的监督检查，建立健全重大事故隐患治理督办制度和矿山安全举报奖励制度、线人制度等，切实解决执法不精准、重大隐患长期得不到解决的问题。严格开展督导检查和监管执法，各产煤地区安委会要组织应急管理、煤矿安全监管监察和能源、工信、自然资源、公安等有关部门，集中时间、集中力量对煤矿特别是不放心的煤矿开展全覆盖排查；各级煤矿安全监察机构要严格履行“国家监察”的职责，建立国家煤矿安全监察指令制度，促使产煤地区承担起煤矿安全属地管理责任。

会议指出，年底前后历来是各类事故多发易发期，各地区、各有关部门和单位要深刻吸取近期事故教训，紧紧扭住防范重大风险、遏制重特大事故这个“牛鼻子”，举一反三抓好其他重点行业领域风险防控，坚决打赢岁末年初安全防范这场硬仗。抓紧抓实危化品安全，深化硝酸铵等爆炸性危化品专项检查问题整改，重视危化品企业搬迁改造涉及的风险，强化旺季烟花爆竹安全管控，严防各类事故。抓紧抓实道路交通安全，突出抓好危化品运输安全，整治重点区域交通秩序，强化雨雪冰冻、团雾大雾等恶劣天气和事故多发路段交通引导管控，严防连环相撞造成群死群伤。抓紧抓实水上交通和渔船安全，完善监管执法机制，严把船员安全培训关，进一步提高安全技防水平，提升事故预防实效。抓紧抓实消防安全工作，全面深入开展冬季火灾防控，强化高层建筑、大型商业综合体、地下空间、“多合一”场所和学校医院、养老院、餐饮娱乐等重点单位消防安全整治，督促企业落实主体责任，加强冬季消防安全宣传。抓紧抓实建筑安全，加强高速公路、高铁地铁、桥梁隧道、水库电厂等工程建筑安全监管，深化村镇建筑安全整治，科学合理安排工期，坚决防止抢工期、赶进度引发事故。

会议强调，各地区、各有关部门和单位要胸怀“两个大局”、坚持“两个至上”、统筹“两件大事”，深刻认识防范化解重大安全风险的重要性，算好政治账、人民幸福账、社会成本账，真正对安全生产重视到点子上、抓到要害处。要提振精气神，敢于较真碰硬，迎难而上、担责履责。要提升工作水平，创新方式方法，着眼于从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，抓住主要矛盾、举一反三，真正扛起防范化解重大安全风险的政治责任。

国务院安委办副主任、应急管理部副部长孙华山主持会议。黄玉治、刘伟、琼色等部领导，国家能源集团总经理刘国跃，国家能源局副局长林山青出席会议。湖南省副省长陈飞、重庆市副市长郑向东在会上发言。

国务院安委会有关成员单位联络员，有关涉煤中央企业，消防救援局，部机关有关司局负责同志在主会场参加会议。国家矿山安监局，各省（区、市）和新疆生产建设兵团安委会及有关成员单位，各级应急管理部门、各省级煤矿安监局及所属煤矿安监分局，各消防救援总队（支队、大队），地方重点煤矿企业有关负责同志等在分会场参加会议。

12月6日下午，针对近期重庆两起煤矿重大事故，根据《国务院安委会安全生产约谈实施办法（试行）》相关规定，国务院安委办对重庆市政府负责人进行安全生产约谈，带领工作组在重庆指导吊水洞煤矿事故处置的应急管理部副部长、国家矿山安监局局长黄玉治主约谈。

约谈指出，重庆市在两个多月时间里，相继发生了松藻煤矿“9·27”重大火灾事故、吊水洞煤矿“12·4”重大事故，伤亡惨重，影响恶劣。重庆市要切实汲取事故教训，举一反三，认真查摆在抓落实上的差距和不足，强化责任落实，全面深入开展煤矿安全生产大排查，持续深化专项整治三年行动，确保从根本上消除事故隐患。各级煤矿安全监管监察部门要严格精准执法，始终保持“打非治违”高压态势，安全有序推进落后产能淘汰退出，坚决防范遏制重特大事故。

12月21日，应急管理部党委书记黄明先后主持召开部党委（扩大）会议和专题学习会，传达学习贯彻中央经济工作会议精神，部署进一步做好岁末年初安全生产和受灾群众生活保障工作。

会议指出，中央经济工作会议是党的十九届五中全会之后中央召开的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话，高瞻远瞩、思想深邃、内涵丰富，深刻总结2020年经济工作，深入分析当前经济形势，明确提出2021年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务，为做好明年经济工作，确保“十四五”开好局，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程指明了前进方向、提供了根本遵循。李克强总理对明年经济工作作出具体部署。要坚决把思想和行动统一到中央经济工作会议精神上来，胸怀两个大局，坚持“两个至上”，更好统筹发展和安全，全力防范化解重大安全风险，以优异成绩庆祝建党100周年。

会议强调，今年是新中国历史上极不平凡的一年，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。这些成绩来之不易，历经艰难险阻。实践充分证明，有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，有党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势，就一定能战胜新征程上的各种风险挑战，不断把中华民族伟大复兴事业推向前进。

会议指出，学习贯彻中央经济工作会议精神，要深刻领会和把握我国经济社会发展取得的历史性成就，深刻领会和把握党中央对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识，深刻领会和把握党中央对国内外形势的科学研判，深刻领会和把握明年经济工作的主要目标、政策取向和部署要求，结合应急管理实际，不折不扣抓好落实。要深入贯彻更好统筹发展和安全，把安全作为发展的前提，把发展作为安全的保障，坚持稳中求进工作总基调，坚持总体国家安全观，忠实履行应急管理职责使命，真抓实干，以更好的安全服务更好的发展。要把防范化解重大安全风险作为统筹发展和安全的“牛鼻子”，提高风险预见预判能力，准确识变、科学应变、主动求变，健全风险动态防范化解机制，采取更加有力的措施，抓紧化解各种存量风险、防范增量风险，严密防范威胁人民群众生命财产安全和社会稳定的各类风险挑战。要增强政治意识，提高政治站位，重视从讲政治的高度做应急管理工作，善于用政治眼光观察和分析问题，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强党对应急管理工作的全面领导，持续改进工作作风、狠抓工作落实，强化专业精神、提高专业化能力，创造性地开展工作，切实把党中央决策部署落到实处。

会议强调，近期全国安全生产形势总体稳定，但岁末年初各类安全风险明显增多，安全生产须臾不能放松。要突出抓好矿山安全这个重中之重，加强重点地区督导检查，对高风险煤矿精准制定“一矿一策”方案，落实冲击地压、瓦斯、水害等重大灾害防范整治措施，加强对关停煤矿、技改煤矿和非煤矿山的监管，坚持先立后破，防止机构改革过程中监管监察工作脱节，强化责任落实，坚决遏制重特大事故发生。要突出抓好化工等行业领域风险防控，进一步深化硝酸铵等爆炸性危化品和油气储存、长输管道专项检查，抓好旺季烟花爆竹安全监管，深化冬季火灾隐患整治，加强跨年夜等重大集会活动安全管控，督促有关部门抓好危化品运输车辆动态监管，对水上交通和渔业船舶开展部门联合执法检查。要突出抓好地方和有关部门安全责任落实，强化统筹协调，加强明查暗访，对发现的重大风险隐患要坚决曝光、通报、约谈和督办，结合年度安全生产考核巡查，推动地方党委政府和有关部门落实好监管责任，加强简政放权事中事后监管，确保安全生产与经济社会发展和业务工作同谋划同部署同推进。要突出抓好冬季防灾减灾救灾工作，完善多部门会商机制，加强对雨雪冰冻、寒潮、暴雪、大风等灾害性天气监测预警，推动加强森林火源管控和日常巡护，强化应急值守和应急准备。全面梳理各地受灾情况，密切关注冬春灾情发展，落实精准救灾，及时把党和政府的温暖送到人民群众心坎上。

应急管理部党委委员出席会议，中国地震局、国家矿山安全监察局，部消防救援局、森林消防局，机关各司局、驻部纪检监察组，在京部属事业单位负责人等以视频连线方式列席党委（扩大）会议。

4月17日，全国应急管理政策法规工作会议在山东省济南市召开。应急管理部副部长尚勇出席会议并讲话，山东省副省长刘强到会致辞。

会议指出，在应急管理部党组的坚强领导下，建部以来应急管理政策法规工作着力打基础、定框架、铺轨道，应急立法工作取得重要进展，标准体系建设有序推进，“放管服”改革持续深化，执法监督力度进一步加大，法治宣传教育成效显著，为应急管理系统机构改革和应急管理事业发展提供了法治保障。

会议要求，应急管理政策法规工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全国应急管理工作会议的部署，坚持以党的政治建设为统领，立足当前，突出补短板、强弱项、防风险，着眼长远，强化顶层设计和统筹谋划，加快推进应急管理政策法规标准体系建设，严格执法监督，全面深化“放管服”改革，为有效防范化解重大安全风险，切实保护人民生命财产安全，全面建设中国特色大国应急体系提供有力的法治保障。

会议强调，新时代应急管理政策法规工作使命光荣、任务艰巨、责任重大。要紧紧围绕应急管理工作中心和大局推进工作，切实提高质量效率，着力加强协作配合，建设高素质专业化的政策法规干部队伍，开创新时代应急管理政策法规工作新局面。

各省级应急管理厅（局），应急管理部机关相关司局，中国地震局、国家煤矿安监局有关司室，消防救援局、森林消防局，部属有关事业单位负责人参会，全国人大社会建设委员会、全国人大常委会法工委、国家市场监管总局相关司（室）负责人应邀参会。